27日，市政府常務(wù)會議通過《東莞市促進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》，力求打造LED千億元產(chǎn)業(yè)。然而就在不久之前，深圳廢止實施了4年的LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，業(yè)界也有LED觸天花板的論調(diào)。一個立辦法，一個廢舊規(guī)，兩個城市，表現(xiàn)迥異。深圳LED一度成為中國LE D的代名詞，它的廢規(guī)，對東莞的LED市場釋放了什么信號？東莞在這個時候發(fā)展千億LED產(chǎn)業(yè)，又是否靠譜？

焦點

深圳廢規(guī)釋放何種信號

市場成熟后扶持政策廢止可以理解

背景：3月中旬，深圳市以《政府公報》形式廢止了《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)的通知》。這是全國首部LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃，好多都是以這個為藍本。

曾慜：深圳確實在LED產(chǎn)業(yè)上發(fā)展得很有標(biāo)桿意義，但在一段時間內(nèi)，深圳也出現(xiàn)LED企業(yè)倒閉潮，但是我們也要看到，A股的LED板塊，深圳就占去半壁江山，有雷曼光電等九家公司。其實現(xiàn)在整個深圳的LED市場，已經(jīng)可以“自生自滅”，大的企業(yè)做大做強，小的企業(yè)自然淘汰。這就是正常的市場軌道。反過來我們看政府規(guī)劃，都是在市場沒有發(fā)育完全的情況下，扶持產(chǎn)業(yè)的一個方式。既然目前深圳市場已經(jīng)成熟起來，這個“廢止”是可以理解的。

深萊特副總經(jīng)理施光典：我們公司是去年籌劃，搬到東莞來的。當(dāng)時就已經(jīng)有LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可能廢止的風(fēng)聲。我們關(guān)心的是，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容是扶小、扶弱的，對我們這種中小型LED企業(yè)有利。但是當(dāng)現(xiàn)在深圳市內(nèi)巨無霸LED都起來了，政府也不需要繼續(xù)動用資源來扶持了，那么我們這些還在成長中的企業(yè)，就逐水草而居，來到能夠獲得更多扶持的東莞。

東莞市半導(dǎo)體照明行業(yè)協(xié)會負責(zé)人：這次東莞規(guī)劃的出臺，就有很多扶持企業(yè)的政策。我們協(xié)會每年都會做一個年度統(tǒng)計，東莞現(xiàn)在規(guī)模以上的LED企業(yè)調(diào)查到的有180家。而深圳大小LED企業(yè)有上千家。東莞的整個市場發(fā)育還是不夠成熟，所以才需要有規(guī)劃來引導(dǎo)?，F(xiàn)在我們的規(guī)劃是做到2015年，大膽設(shè)想一下，如果東莞的市場能夠發(fā)育完善，那么到時候東莞的LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施辦法，也有可能會退位，把調(diào)控的權(quán)力讓步給市場。

產(chǎn)能是否存在過剩

做低端不爭上游就會“被”過剩

背景：全國范圍內(nèi)屢現(xiàn)LED企業(yè)倒閉，業(yè)內(nèi)擔(dān)心，整個LED產(chǎn)業(yè)實際已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，唯恐LED產(chǎn)業(yè)成為第二個光伏產(chǎn)業(yè)。

東莞市科技局副局長沈海邑：東莞是LED照明示范城市，今年是省里20萬盞目標(biāo)推進的最后一年，還有15萬盞路燈要推進，從政府采購上來看，這個市場需求也是很大的。而且今年還要推廣室內(nèi)照明，這又是一個大的市場。所以絕對過剩并不存在。前些年LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，低端封裝的下游企業(yè)比較多。但是整個市場在芯片以及設(shè)備材料方面，還是比較薄弱，這就造成了相對過剩。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任、教授林江：我同意相對過剩這個觀點。LED是一個節(jié)能產(chǎn)品，從取代傳統(tǒng)燈具的市場來看，LED產(chǎn)能不至于過剩。全國那么多路燈，那么多家庭用燈需求，絕對過剩是不存在的。但相對過剩，過剩的又是些什么呢？現(xiàn)在成批倒閉的，都是那些處于下游做低端封裝的企業(yè)。有零配件，有場地，就可以拼湊成LED燈具。初期可能發(fā)展很快，甚至做得很大，但很快這種產(chǎn)品的競爭力就下來了。如果東莞不對LED產(chǎn)業(yè)向上游進行規(guī)劃，繼續(xù)走這種低端道路，也會不可避免走向過剩。

科磊得數(shù)碼光電科技企業(yè)代表黃玫：目前整個LED行業(yè)的狀況是沒有滿負荷生產(chǎn)的，只是在特定的時間，市場的消耗量有限，在現(xiàn)階段市場還沒有完全放開，LED的運用還是沒有完全得到推廣。所以產(chǎn)能不存在過剩的情況，只是市場還沒有完全開發(fā)出來。

東莞半導(dǎo)體照明行業(yè)協(xié)會負責(zé)人：現(xiàn)在東莞LED照明產(chǎn)業(yè)，上游中鎵半導(dǎo)體、福地在做芯片，但實際做得非常好的還不多。下游有勤上光電等一批封裝企業(yè)，也有臺達等做電源的，下游比較發(fā)達。但是要談到核心競爭力，還是要到上游去競爭。

LED需要怎樣的扶持

政策獎勵創(chuàng)新 方能培育上游企業(yè)

背景：東莞的扶持辦法涵蓋了LED重大成果轉(zhuǎn)化項目，核心技術(shù)攻關(guān)項目，產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)品檢測和認證以及專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等多項資助政策。對于重大成果轉(zhuǎn)化，70%貸款利息給予貼息資助；并出臺新政培育創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)獎勵最高可達100萬元。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任、教授林江：看這個規(guī)劃是否做得好，就要看它是在低端下游徘徊，還是打定主意去扶持上游。東莞現(xiàn)在在LED產(chǎn)業(yè)上游并沒有絕對優(yōu)勢，一些企業(yè)在下游積累了一些資本，這時候就必須引導(dǎo)這些資本反哺上游。從東莞的這個辦法來看，有所針對地進行技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，那么就是一個比較靠譜的辦法。

榮文能源科技市場總監(jiān)徐欣：作為企業(yè)，我們需要怎樣的支持？LED行業(yè)現(xiàn)急需被大眾了解，需要一個公平、公開、良性競爭的市場環(huán)境。因為LED行業(yè)還處于初級階段，行業(yè)內(nèi)還有一些不規(guī)范的行為，亟需政府來幫助企業(yè)完善。LED行業(yè)現(xiàn)在在技術(shù)、效果、方案創(chuàng)新方面發(fā)展還不完善，需要政府的引導(dǎo)。

東莞知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會秘書長陸軍：東莞現(xiàn)在很多LED企業(yè)都是做零配件，或者電池產(chǎn)業(yè)。很多深圳企業(yè)做集成的，就是在東莞采購的零配件?，F(xiàn)在東莞要做的，就是不再簡單停留在模仿和封裝層面，能夠做出自己的品牌，有自主知識產(chǎn)權(quán)。這樣抗沖擊的能力才會更強。而新規(guī)劃就是要在這方面做文章。
　　
LED產(chǎn)業(yè)未來路在何方

占領(lǐng)細分市場技術(shù)創(chuàng)新錯位發(fā)展

背景：前兩周，勤上光電與清華大學(xué)簽約合作，發(fā)展LED光通信；同時一些LED企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)更精準(zhǔn)的市場細分，例如做促進植物生長的光照等。這樣的方向?qū)π袠I(yè)有什么啟示意義？

深萊特副總經(jīng)理施光典：傳統(tǒng)的照明市場，因為很多企業(yè)都不存在芯片技術(shù)，所以競爭太集中了?，F(xiàn)在公司做的是LED照明方案，先是做促進蔬菜生產(chǎn)的LED特殊照明，接下來會研發(fā)對動物、家居有特殊作用的照明，區(qū)別開老戰(zhàn)場去發(fā)展。

榮文能源科技市場總監(jiān)徐欣：在新出臺的規(guī)劃中也有提到，關(guān)于核心技術(shù)攻關(guān)項目等的支持，就是因為現(xiàn)階段的LED行業(yè)還有很多技術(shù)和服務(wù)沒有完全開發(fā)出來，這種情況導(dǎo)致市場不夠廣闊?，F(xiàn)在公司將LED和物聯(lián)網(wǎng)嫁接起來，做LED照明解決方案，也是為了跳脫傳統(tǒng)的照明競爭。

東莞市科技局副局長沈海邑：首先，在LED照明行業(yè)的上游，還存在很多技術(shù)創(chuàng)新的機遇。例如如何讓LED產(chǎn)品壽命更長、成本更低。另外，新領(lǐng)域是LED一個新的發(fā)展空間，最近勤上光電與清華大學(xué)的合作，以及一些細分市場的錯位發(fā)展，都是一個很好的方向。也是我們的政策所支持的。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任、教授林江：東莞發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)，還可以用引進的方式。趁現(xiàn)在一些上游企業(yè)要價不高，可以將它們的研發(fā)成果引進東莞。

大膽設(shè)想一下，到2015年東莞市場能夠發(fā)育完善，那LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施辦法，也有可能會退位，把調(diào)控的權(quán)力讓步給市場。

來源：南方都市報

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