近日,佛山照明公告了因公司涉嫌資訊披露違法違規(guī),被證監(jiān)局立案調(diào)查的事實。上海市東方劍橋律師事務所吳立駿律師向表示,其對此次佛山照明被立案調(diào)查一事并不感到意外,因為早在2012年7月6日,佛山照明已經(jīng)公告了《關于對佛山電器照明股份有限公司采取責令改正措施的決定》、《關于對鐘信才采取責令公開說明措施的決定》兩份廣東證監(jiān)局的行政監(jiān)管措施決定書。文中涉及的內(nèi)容以及之后佛山照明公告的一系列資訊披露違法違規(guī)的問題,足以被立案調(diào)查。不過顯然,本次立案調(diào)查的違規(guī)事宜已經(jīng)不會局限于上述范圍。
依據(jù)法律規(guī)定,在證監(jiān)局對佛山照明行政處罰后,符合以下買入或持有佛山照明股票的股民,可以有機會獲得賠償:1、在2012年7月5日前(含當日)買入佛山照明的股票,并在2012年7月5日收盤時持有,在法定時間內(nèi)賣出或持有的價格低于買入價格有可能獲得賠償。2、在2012年11月5日中午前(不包括下午)買入佛山照明的股票,并在2012年11月5日中午收盤時持有,在法定時間內(nèi)賣出的價格低于買入價格可能獲得賠償。
吳立駿律師表示,證券索賠不分股民持股數(shù)量的多少,也不分股民所在的地域,任何股民的合法利益受到不法侵害,都有權利提起索賠申請,也都應當獲得相應的賠償。在我國,股民索賠的前提是證監(jiān)會或財政部行政處罰、法院判決,這三者為索賠起訴的前置程式,即沒有相關部門的行政處罰,股民無法提起索賠訴訟。但是在證監(jiān)會已經(jīng)對上市公司進行立案調(diào)查時,投資者可以提前做好索賠準備。
此外,吳律師認為,目前我國關于證券索賠的相應法律制度存在一定瑕疵,如前文提到的前置程式制度,一定程度上使投資者索賠積極性收到打擊。另外,法院目前鼓勵調(diào)解,但是在有確鑿證據(jù)證明上市公司違規(guī)和索賠金額依據(jù)較為明確的情況下,調(diào)解只是一種股民對資金時間成本的讓利行為,這樣的調(diào)解比例空間,對上市公司基本沒有吸引力。
此外,從許多上市公司虛假陳述后,在證監(jiān)會長期的立案調(diào)查期間即已破產(chǎn)重整,作為主要債權人之一的股民群體無法參加破產(chǎn)重整的決議,只能被動接受將來債權金額的受償比例,這也是對廣大股民債權人權利的損害。
吳律師指出,投資者是證券市場的基石,對基石保護力度的不足,必然影響證券市場的繁榮,間接影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。“在制度設計上,有動力才有活力,包括證監(jiān)會立案調(diào)查沒有時限,導致立案調(diào)查久拖不決,同時市場上的各行專家對挖掘上市公司作假情況沒有利益驅(qū)動,使得很多對專家看來顯而易見的問題卻沒有人愿意揭露。”