今年以來，國內(nèi)各地針對LED（日常節(jié)能照明設(shè)備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策頻頻頒布，全國范圍內(nèi)，以“千億產(chǎn)業(yè)”為LED發(fā)展目標的縣市級地區(qū)已增至數(shù)十個。與之相呼應(yīng)的是，在中國LED產(chǎn)業(yè)第一大省——廣東，深圳2012年倒閉的LED生產(chǎn)企業(yè)已達80余家，佛山有將近一成的企業(yè)倒閉，東莞、中山等地的企業(yè)也深陷危機之中……

雖然深陷“LED企業(yè)倒閉潮”，但深圳市LED協(xié)會表示，“這是市場的選擇，并不是產(chǎn)業(yè)危機，LED市場的前途依然光明。”

爆炸式增長

LED的快速增長并非這兩年才開始。早在2009年，為了擴大內(nèi)需，科技部推出“十城萬盞” 半導體照明應(yīng)用示范城市方案，計劃以北京、上海、深圳、武漢等21個城市的公共照明為載體，大力推動LED產(chǎn)業(yè)。

自此，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了坦途，政策補貼一項接一項，從上游設(shè)備到下游應(yīng)用采購一應(yīng)俱全。LED產(chǎn)業(yè)也從半導體行業(yè)的一個分支型小產(chǎn)業(yè)，一躍成為許多地方的重點培養(yǎng)或支柱型產(chǎn)業(yè)。

LED產(chǎn)業(yè)高企的行業(yè)利潤、易于接受的行業(yè)門檻和不斷向好的政策指導，不僅帶來了大批的“淘金者”，而且也帶來了LED產(chǎn)業(yè)的亂象。

“前三年，LED行業(yè)的利潤可以達到20%~30%，但后來因為政策利好、行業(yè)門檻低，很多其他行業(yè)的企業(yè)一窩蜂涌進這個市場，現(xiàn)在，LED行業(yè)的利潤只有5~10個百分點了。”深圳市某LED企業(yè)經(jīng)理表示。

根據(jù)廣東省科技廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年，廣東省LED企業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到4028家，這比2009年底的全國總規(guī)模還要多出1000家。在全國范圍內(nèi)，這個數(shù)字已經(jīng)飆升至6000多家。

大量資金進入LED產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)帶來了LED產(chǎn)品的價格大幅下跌，兩年前1瓦的LED芯片價格大概是3美元，但現(xiàn)在已經(jīng)降到了不到1美元。微薄的利潤使得大量跟風而至的LED企業(yè)瀕臨倒閉，LED產(chǎn)業(yè)似乎正開始步光伏產(chǎn)業(yè)的后塵。

政策紅利易“揠苗助長”

“現(xiàn)在的LED市場，出現(xiàn)的是‘結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩’，這是中國市場發(fā)展的正常現(xiàn)象。”深圳市LED協(xié)會回復編輯訪談?wù)f，“前兩年各地競相出臺的 LED 投資規(guī)劃和在建項目，的確遠超出市場的實際需求。主要體現(xiàn)在下游應(yīng)用、分裝、配套等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的產(chǎn)能的確出現(xiàn)了過剩的狀況，這是需要調(diào)整的，但這并不意味著LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)陷入發(fā)展困局。”

其實，國內(nèi)的LED產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)“光伏擔憂”，并非產(chǎn)業(yè)自身存在陷阱，而是因為國內(nèi)政策主導下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往都容易出現(xiàn)“一窩蜂”搶占政策紅利，但卻忽略市場選擇的狀況。

“LED和光伏有著本質(zhì)上的不同。”清華大學深圳研究生院半導體照明實驗室副主任錢可元認為，隨著技術(shù)發(fā)展，LED燈泡使用起來可以省一半的電，老百姓都會用；而光伏發(fā)電不管怎么宣傳、引導，其電價都比普通電價貴一倍。

“可以說，光伏是非市場化產(chǎn)業(yè)，而LED是市場化產(chǎn)業(yè)。光伏已沒有可利用的價值，LED是大家必然要用的。”他說。

如錢可元所言，LED在照明普及上有著得天獨厚的日用品市場優(yōu)勢。據(jù)最新的市場數(shù)據(jù)顯示，美國LED燈泡的零售價格已降至8美元，而節(jié)能熒光燈的價格約為5美元，這一差價必然帶來消費者消費習慣的改變。

“企業(yè)求快不求質(zhì)，是典型的‘中國式’發(fā)展路線，研發(fā)資金都還沒有投下去，就希望有一個成果。最后造成技術(shù)、市場兩頭在外。”復旦大學環(huán)境科學與工程系教授戴星翼表示，引發(fā)這種問題深層次的原因，就是國家在行業(yè)補貼、研發(fā)投入方面理念不當。

實際上，LED產(chǎn)業(yè)作為廣東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的三大支柱之一，早就開始實行市場化的政策扶持戰(zhàn)略。不同于政策紅利驅(qū)使下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，廣東省雖然一直重點關(guān)注LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是卻更傾向于“市場之手”的調(diào)控。

貼近市場的“廣東模式”

仔細研究廣東省多年來關(guān)于LED產(chǎn)業(yè)的政策制定，也可一窺其LED產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國的路徑。

早在2005年，國家曾試圖在LED產(chǎn)業(yè)鏈上游進行技術(shù)攻關(guān)，但大規(guī)模投資的效果并不明顯。在這種市場前提下，廣東省在2009年發(fā)布了《廣東省LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》，鎖定了LED照明、封裝市場的應(yīng)用端。2010年，全省又推廣應(yīng)用LED路燈20萬盞，大大刺激了應(yīng)用端的產(chǎn)品需求。

雖然有了市場，但LED路燈項目具有初始投資大、運行期投入少的特點，需要在生產(chǎn)企業(yè)、客戶和金融機構(gòu)間建立不同于傳統(tǒng)照明的價值分配模式和傳遞機制。此時，市場催生了“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融” 的新商業(yè)模式。

政府創(chuàng)造的龐大市場空間及全新的商業(yè)模式給業(yè)界帶來了關(guān)于LED產(chǎn)業(yè)成長的穩(wěn)定預期，隨著投資熱情傳遞至產(chǎn)業(yè)鏈上游，各地方政府紛紛對從國外購置的MOCVD設(shè)備提供補貼，但創(chuàng)新鏈薄弱、價值鏈流失的問題開始凸顯。

彼時，廣東省又出臺了LED“標桿體系”， 同時設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年花4.5億用于突破核心技術(shù)、開展應(yīng)用示范、建設(shè)創(chuàng)新平臺和引進培育創(chuàng)新人才。這些政策的出臺，使得LED產(chǎn)業(yè)開始尋求產(chǎn)品核心技術(shù)突破和關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化。

總之，廣東省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的路徑是通過市場拉動、向上游延伸、供應(yīng)渠道新建、產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)等方式來塑造產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)和科研立項來增厚創(chuàng)新鏈，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來提升價值鏈。

在這種思路下，不難解釋為何廣東LED發(fā)展迅猛，同時也不斷有企業(yè)被淘汰——那些處于技術(shù)低端的企業(yè)，要么被市場“倒逼”轉(zhuǎn)型，要么則沉入市場的茫茫大海之中。

引導政策仍需完善

雖然廣東的LED產(chǎn)業(yè)走出了特有的發(fā)展模式，不僅在技術(shù)攻關(guān)上取得了發(fā)展優(yōu)勢，也成為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標桿。然而，國際上，中國LED產(chǎn)業(yè)仍然無法取得核心技術(shù)。

數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，中國LED專利數(shù)量已經(jīng)達到8.1萬件，占全球LED專利總量的30%，申請量已超過美國僅次于日本，列世界第二位。但這些LED專利項目，存在著嚴重的結(jié)構(gòu)不均衡狀況——實用型專利和外觀專利設(shè)計的比重較大，發(fā)明型專利的比重較小。

“LED知識產(chǎn)權(quán)問題關(guān)系到整個LED產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而國外企業(yè)已編織了一張嚴密的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)，國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。”錢可元說。

在國際領(lǐng)域，日本的日亞化學公司、豐田合成公司、美國科銳公司、飛利浦公司及德國的歐司朗公司這5大LED跨國公司，通過向多個國家申請專利，不斷完善設(shè)計并進行后續(xù)申請的方式，壟斷了國際市場上LED核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。

而在中國，這些公司有超過一半的核心專利都獲得了授權(quán)，這對于國內(nèi)后來發(fā)展的LED企業(yè)形成了技術(shù)制約，導致企業(yè)發(fā)展相對被動，產(chǎn)品發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴重。

“LED知識產(chǎn)權(quán)問題將形成長期潛在的貿(mào)易摩擦風險，在這一點上，政府引導相對是缺失的。如果要大力扶持高端產(chǎn)品的發(fā)展，可能不單單要從產(chǎn)業(yè)增長規(guī)模的角度去考慮政策制定，更要從理念引導、國際游戲規(guī)則的引導上下功夫。”錢可元表示，雖然廣東是最有希望在這方面尋得突破的地方，但由于沿海向內(nèi)陸LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尚未形成規(guī)模，而且還無法在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上形成功能性分布，導致廣東省的LED企業(yè)面臨成本不斷上漲的局面。雖然這是現(xiàn)在企業(yè)普遍面臨的問題，但這種問題在需要技術(shù)突破的企業(yè)中尤其明顯。

“這不同于內(nèi)地發(fā)展起來的企業(yè)，他們往往把研發(fā)部門放在了廣東，以尋求合理成本下的高技術(shù)回報，廣東企業(yè)正在為新型城鎮(zhèn)化過程中面臨的一系列問題買單。”他說。

深圳市LED協(xié)會也對錢可元的觀點表示認同，“并不是我們發(fā)展好就肯定不存在問題，我們的市場、政策也在不斷完善的過程中，市場的信息傳遞到政府，需要一定的時間，而政府的反饋表現(xiàn)于市場，也需要時間的驗證。”（責任編輯：紫荊）